2022年，马坊镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，自觉运用法治思维和法治方式开展工作，认真贯彻落实市、区推进法治政府建设工作要求，切实抓好全面推进依法行政工作要点，努力提升依法行政水平，加快建设法治政府，较好地完成了全年工作任务，为争创“全国法治政府建设示范区”、建设“高大尚”平谷提供了法治保障。现将我镇2022年法治政府建设工作情况汇报如下:

一、上一年度推进法治政府建设主要举措和成效

（一）完善制度，提升依法行政工作水平

1.谋划依法行政工作制度。根据不同时期工作重点，讨论制定《马坊镇依法行政工作要点》、《马坊镇依法行政工作方案》等文件，突出工作重点，规范工作流程，确保依法行政工作有序开展。二是全面部署镇域内普法教育工作，制定《马坊镇普法宣传教育工作规划》、《马坊镇2022年度普法宣传教育工作计划》等文件，使全镇普法、依法治理工作有序规范开展，提倡对法律法规、党内法规的学习和宣传。

2.坚持民主集中制。严格执行议事规则和决策程序，重大事项必须经党委会、镇长办公会研究解决，虚心听取各方意见建议，对专业性和技术性较强的重大决策事项，均请专家咨询论证，提高决策的科学性和可操作性。积极推行“三重一大”决策机制，党务政务公开，党内情况通报制度、情况反映制度。

3.推进重大行政决策法制化。充分发挥司法所和法律顾问作用，把好重大事项、重大决策、合同文件等合法性审查关，确保集体讨论、依法决策。马坊镇做出重大行政决策前均咨询法律顾问；镇政府、各村对外签订合同一律由司法所、法律顾问审查把关，依法予以规范。

4.规范信息公开制度。制定“四议一审两公开”工作指引，在行政审批、财政预决算、征地拆迁等重点领域全面深化政府信息公开，充分利用政府门户网站设立党务政务公开专栏公布信息，各村（居）在公开栏定期发布政府信息，切实保障广大群众的知情权和监督权。

5.认真做好行政应诉工作。全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，全面维护群众权益，畅通群众诉求渠道，依照法律法规和程序解决群众合理合法诉求，对涉法、涉诉事项，引导群众通过司法途径依法维权。

（二）规范执法，提高行政执法工作效能

1.推进基层综合行政执法改革。将农业农村、市场监管、文广旅体、建设交通、生态环保五个领域的执法职责划转到综合行政执法队，全镇保留1支执法队伍，实现跨领域跨部门联合执法，以“双随机，一公开”为切入点，落实“街乡吹哨，部门报到”三协同执法链工作机制。。

2.加强重点领域执法。对镇域内工地实施24小时不间断管理，针对扬尘、土方未苫盖、洒水措施不力、运输土方渣土车辆不规范等问题，实施监管处罚。加强镇区域内主要大街的管理和门前三包管理，强化生活垃圾分类执法。对辖区各类商务楼宇、商场超市、餐馆等人员密集的“三类场所”疫情防控工作进行全面检查，督促整改。对打击黑摩的、违建查处等努力实现“处罚一件、教育一片”的执法效果。

3.落实行政执法“三项制度”。根据市、区“三项制度”的工作方案，制定了我镇落实三项制度的工作方案和具体实施办法。根据基层综合行政执法改革的情况，及时更新执法人员与执法权限的公示信息；通过制定科室考核办法，敦促执法部门认真落实执法过程中的全过程记录制度；通过追责机制增强责任意识，敦促落实重大执法决定法制审核制度。

（三）多元调解，依法有效化解矛盾纠纷

1.完善多元化解矛盾纠纷机制。坚持访调对接，整合律师、调解员等专业资源，引导群众通过合法途径解决问题。不断夯实人民调解工作，于村两委换届结束后及时更新镇调解组织和调解员队伍名册。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善信访制度，妥善处理“12345”诉求工单，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，努力将矛盾化解在基层。

2.加强基层依法治理。加大村级“法律明白人”培养力度，引导其进一步学法、懂法、带头用法，组织开展26个村居“法治带头人”“法律明白人”调解、民法典、宪法等线上培训。积极开展李蔡街村民主法治示范村创建工作，对标对表完成创建任务。

（四）广泛宣传，营造依法治镇浓厚氛围

1.落实“谁执法谁普法”普法责任制要求。建立马坊镇综合行政执法人员教育、培训常态化机制，切实提升我镇执法人员的业务能力。

2.建立各部门普法联动机制。关注妇女儿童、老年人、未成年人、国家工作人员等重点群体，围绕节日纪念日、中心工作，线上线下相结合，积极开展法治宣传“十进”活动，加大对宪法、民法典、国家安全、信访条例、反邪教、未成年人保护、安全生产等法律法规的宣传。同时加强与村居法律顾问联系，扎实推进律师以案释法活动，增强了群众依法办事、遇事找法、解决问题靠法的法治意识。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

马坊镇在推进法治政府建设上取得了一些成绩和进步，但仍存在一些问题和困难。主要表现在：一是少数领导干部法治思维欠缺，防范风险意识较弱，与法治政府的要求还有差距，在实际工作中易引发社会矛盾及损失。二是综合行政执法改革需要继续推进，执法队伍力量不足，行政执法规范化水平还需提升。三是法治工作力量需进一步充实，能力素质还需进一步提高。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

马坊镇政府认真贯彻落实《bob体育注册_皇冠体育-在线*官网：党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任职责的指导意见》，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习重点，多次召开党委会、镇长办公会带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党政主要负责人带头讲法、传达习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略。充分利用“学习强国”“北京市干部教育学习网”等平台，鼓励全体机关干部学习法律法规，加强法治观念，提升我镇干部依法行政意识，全面落实依法执政，树立法治思维，不断增强尊法学法守法用法的政治自觉、思想自觉、行动自觉。我镇始终将法治建设作为重点工作，常抓不懈。成立了以镇党委书记为组长、镇长、党委副书记为副组长，相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负主责、分管领导抓具体，相关部门齐配合的工作机制。严格贯彻落实党政主要负责人年终述法工作要求，将第一责任人履职情况写入年度述职报告。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步增强机关干部依法行政意识和能力

加强公务员依法行政意识的培养。要做到学法知法，培养法治思维和法治意识，要善于运用法治方式处理和解决问题。其中，重点是抓住关键少数，通过“领导干部带头学法”专题活动、落实责任等方式强化领导干部法治意识。要求公务人员做到懂法用法，规范行政行为，不断提高依法履职能力和水平。

（二）完善行政执法体制，规范行政执法行为

1.加强行政执法人员队伍建设。定期开展线上线下讲座、发放执法学习材料、业务培训、普法宣传教育等工作，不断加强执法人员综合执法的能力和水平。严格贯彻落实行政执法“三项制度”，规范行政执法行为，推进严格规范公正文明执法。培养执法人员转变执法观念，优化和改进执法方式，注重说理、“柔性执法”，进一步提升行政执法能力。

2.积极发挥司法所依法履行监督审核职能，认真落实重大行政执法决定法制审核。贯彻落实《北京市重大行政执法决定法制审核办法》的相关规定，对重大行政执法决定在作出前予以合法性审核，切实做到合法性审核率达100%。

（三）推动法治环境建设，营造良好社会氛围

做好普法宣传教育和法治阵地建设工作，提高人民群众法律意识，培养法律观念，做到运用法律方式合理解决个人诉求。在普法宣传工作中，要做到内容紧跟时事、紧跟群众之所想，要善于通过讲法、释理、举例等多种方式进行普法工作。要运用好法治阵地建设，要采取知识竞赛、文体活动、微信线上宣传等多种渠道、多种手段、多种大众喜闻乐见的方式宣传。

（四）加强“诉非衔接”联动机制，多元化解矛盾纠纷

进一步整合乡镇、社区、派出所和法院等各方力量，健全调解组织网络体系，确保本辖区内调解、诉源治理等工作不断规范化、法治化。

（五）加大监督力度，强化权力制约

综合运用党委、人大监督和政府督查、内部自查以及媒体和群众监督等方式，依法加强对重点领域、重点行业、重点工作的监督力度，严查行政不作为、乱作为、失职渎职、违法行政等行为，提高行政效能。

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2023年2月21日