（一）2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效：

　　1.实化依法履职，推进依法行政。

　　（1）构建完整的法治政府格局。  

　　一是坚持规范执法。建立党委中心组学法制度，实施述职述廉述法“三位一体”考核，把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入干部年度述法的重要内容。加强行政执法队伍的综合法律知识培训，严格落实行政执法人员持证上岗、执法考评。

　　二是坚持依法决策。严格按照《山东庄镇人民政府关于行政规范性文件合法性审核工作方案》《山东庄镇人民政府关于重大项目合法性审查制度》等相关制度，规范重大决策行为，提高决策水平。发挥本镇法律顾问的效能，覆盖行政复议、信访维稳、土地纠纷、村民调解等领域，建立了讨论、决定重大事项前听取法律顾问法律意见的工作机制。同时，针对需集体听证的行政执法事项，通过班子成员组成、司法所和综合执法队参与的集体听证会进行严格把关，确保我镇行政执法工作规范进行。

　　三是加强政务公开和政府信息公开。根据《山东庄镇政府信息公开指南》，定期向镇党委、政府汇报政府信息公开工作情况，发现问题并提出解决方案。同时充分利用平谷区政府官网、“法治平谷”“红谷山东庄”微信公众号等多种渠道和方式，主动公开政府信息、便民信息和政策解读内容，丰富政府信息公开的内容，增强信息公开的知晓度。

　　（2）落实“谁执法谁普法”责任制。

　　为营造良好法治环境,我镇结合工作实际，组织相关科室，整合资源，多措并举做好“以案释法”工作。一是以案释法，宣法普法。定期组织机关领导干部、执法人员、村组织成员开展“以案释法”警示大会，进行深度案例研讨解析，分享心得体会。二是考评检查，释疑解惑。组织开展互评互查工作，对问题进行汇总并逐一点评，以生动的案例解读法律法规。三是公开公示，广泛监督。对出现的问题及时整改并进行公示，接受公众监督。

　　（3）推进普法依法治理。

　　一是按要求开展“北京市民主法治示范村（社区）”推荐评选工作，完成桃棚村市级民主法治示范村创建申报工作，并配合第三方公司核查申报材料。现桃棚村已被评为“北京市民主法治示范村”。

　　二是完成全镇12个村、1个社区的法律明白人推选工作，共计推选出41个法律明白人。截止至2022年底，已完成相关考核工作，并已完成相关业务培训，组织上岗。

　　三是推进基层普法橱窗、公园、广场、长廊等宣传阵地建设，实现辖区普法阵地全覆盖；按要求每月张挂普法宣传挂图、海报，本年度共计张贴12期专题海报，156村次。

　　2.扎实做好平安建设工作，落实维稳部署。

　　（1）推进矛盾纠纷排查调处工作。

　　全面排查影响社会和谐稳定的各类矛盾纠纷和信访问题，严格落实重大决策社会稳定风险评估机制及信访工作责任制，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”的原则，逐一建立工作台帐，逐一制定工作措施，有效开展化解稳控工作。

　　镇、村两级依托“说事评理议事普法中心”平台加强对矛盾纠纷排查化解工作统筹，圆满完成了上级部署的“春节”“两会”“冬奥”“冬残奥”“国庆”党的二十大、涉疫等各项排查维稳安保任务，累计开展矛盾纠纷排查99次，1287村次，发现的各类纠纷隐患均得到妥善处理，无因调解不当引发的群体性事件、重大伤亡或造成其他恶劣社会影响的事件。真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。2022年，镇、村两级调委会共计调解矛盾纠纷169件，调解成功率达95%以上。

　　（2）严格落实“两类人员”管控工作。

　　我镇严格贯彻落实《中华人民共和国社区矫正法》北京市《关于贯彻落实<中华人民共和国社区矫正法实施办法>的实施细则》和安置帮教工作的各项管理规定，对我镇截止至2022年底为止的7名社区矫正对象和63名安置帮教对象开展管控工作。

　　一是规范社矫、帮教档案和台账管理。进一步规范矫正、帮教管理台账，完成社区矫正对象每人每月的汇报记录、谈话记录及走访登记，保证思想汇报、社区服务登记及考核表汇报记录当月归档。同时充分发挥社区矫正综合管理平台和全国安置帮教工作信息管理系统作用，规范电子信息录入，矫正对象、帮教对象衔接率达100%。

　　二是加强“两类人员”监管。为确保所有在管两类人员都在可控范围内，山东庄司法所充分发挥镇矫正委员会作用，依托矫正小组，继续采取电话、签到日日有，谈话教育周周有，当面报告月月有”的严管模式，加大对两类人员的监管力度。

　　三是注重社矫人员思想矫正。组织社矫人员参加各项教育活动，学习法律法规，改变思想观念，矫正其不良行为，提升道德品行。并依据矫正对象的犯罪原因、性格特点、生活和工作中存在的问题展开有针对性的分类教育，重点强化矫正对象服刑意识、遵守法律意识、心理健康教育等方面的教育。

　　四是监管与关爱并施，帮扶 “两类人员”。全年推进服刑人员与其亲属视频会见7次；为两类人员申请、发放救济金8人次，共计10000元。

　　3.加强公共法律服务体系建设。

　　（1）强化组织制度建设。

　　一是本镇根据自身工作特点、工作重点和执法任务等，制定2022年度普法工作计划，以进一步明确责任范围，细化职责,确保全面落实普法工作。同时做到年初有计划，年底有总结，把普法工作列入年度考核责任目标。

　　二是建立完善党委（党组）中心组理论学习制度，每年举办法治专题讲座，把宪法法律、党内法规和习近平法治思想等列入党委（党组）年度学习计划。通过业务培训、法治讲座等多种形式，组织镇党委中心组成员每年集中学法2次，并定期组织学法考评考试，将干部学法和学法考试成绩纳入年底考评和晋升考核。

　　三是建立健全行政执法人员考法考核制度，不断提高执法人员的执法素质。我镇积极开展行政执法人员执法证考取工作，全镇截止至2022年底共有11人通过了执法考试，并已办理执法证，为本镇行政执法工作配备充足人员力量。

　　（2）开展普法宣传活动。

　　一是开展多形式的普法活动，通过旁听庭审、法治知识讲座、法律法规业务培训、法律知识考试等方式，扎实做好内部人员的法治教育，加强领导干部和其他工作人员的法治理念、法治素质和依法行政依法管理的能力。

　　二是把握重要节点开展宣传。我镇结合实际，以群众需求为导向，以机关、农村、学校为重点，抓住重要时间节点进行普法宣传。每年抓牢“3·15”、“6·25”、“11·9”“12·4”等宣传节点，通过专题宣讲、设置宣传点、开展现场法律咨询、悬挂横幅标语、推送普法信息等形式，积极宣传《宪法》、《民法典》、《社区矫正法》、消防安全知识、禁毒知识反诈知识，同时着重围绕群众关心、与生活密切相关的法律法规宣传，营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。2022年累计开展小学生法治课3场，各类法宣活动10余场次，张贴法宣海报300余张，活动中共计发放各类法治宣传品1800余份，解答群众咨询300余人次。

　　三是充分运用新媒体推广宣传。利用LED电子显示屏和法治宣传橱窗开展普法宣传，并在微信公众号（红谷山东庄）开设普法专栏，加大宣传力度，掀起普法工作新高潮。

　　4.深入推进严格规范文明执法。

　　2022年，山东庄执法队坚持“强基础、补短板、促提升，抓落实、见成效”的工作方针，克服人员短缺、老龄化严重、执法工作量大等诸多困难，兢兢业业工作，勤勉务实干事，不断提升综合行政执法和服务水平。在全区每月的执法量化考核中，山东庄执法队的工作成绩始终名列前茅。

　　（1）坚持党建引领。

　　持续加强党的建设，打牢政治基础，用党的先进理论武装队伍，以党建带队建，每月召开例会学习党的先进知识和理论。

　　（2）坚持依法行政。

　　一是严格落实行政执法三项制度，执法全程佩戴记录仪录像，处罚案件全部按要求进行公示。二是规范案卷制作。严格按照案件制作标准进行案件制作，遇案卷标准有改动时，第一时间按照最新要求制作。在全区行政执法机关案卷评比中，一直保持高标准、高质量。三是积极落实各类专项执法。截至目前，城管执法领域共行使13个大项500多个小项的执法权，而基层城管队伍除了需要履行城管执法工作外还承担着镇里包村、环境、拆违、防汛等多项工作，工作量大，加班加点是常事。但是山东庄执法队并没有退缩，在人员短缺、老龄化严重的情况下，知难而进，迎难而上。面对市局下发的十余项专项执法方案，执法队多次召开专题会议，对方案进行分析，结合辖区特点，制定适合本乡镇的执法方案，力求高效率的完成执法工作。如对“三类场所”进行检查时，将疫情防控、燃气安全、垃圾分类等事项一并检查，既提高了执法效率，又减少了频繁检查对商家经营的影响。同时，抓好时间节点，按时报送各类台账、报表。

　　（二）2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因：

　　2022年，本镇法治政府建设工作颇有成效，但是也存在一些问题和不足，主要是要进一步加强对习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略专题学习;要进一步加强法律顾问参与行政决策论证、行政规范性文件审查等方面作用;要进一步发挥村居律师以法促调的效能；行政执法部门仍需加强普法形式创新，提升普法质效。针对上述问题，山东庄镇将认真分析研究，在今后工作中加以解决。  

　　（三）2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况：

　　2022年度，全镇在镇党委书记和镇长的带领下，通过党委会会前学法、理论中心组学习、理论中心组扩大学习等方式全面深入的学习习近平法治思想，并要求全体机关干部将其落实的实际工作中。镇党委依托全面依法治理委员会，贯彻落实中央、市委、区委有关法治建设的决策部署和工作要求;协调、推动依法行政、行政执法、普法宣传等各项工作;推动各单位、各部门和辖区各村依法治理工作；明确基层法治建设机构和第一责任人的职责定位。落实镇党委、镇政府工作部门的主要负责人制度，各村委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，带头抓好推进基层法治建设各项工作。以“谁执法谁普法”普法责任制为总抓手，制定“谁执法谁普法”工作责任清单，从时间、内容、人员上做实普法责任制。积极落实做好市委依法治市办对法治政府建设情况的实地督察各项工作任务，认真做好反馈问题整改工作。

　　（四）2023年度推进法治政府建设的主要安排：

　　2023年，我镇将认真贯彻执行中央关于全面依法治国的战略决策部署，按照区委、区政府全面依法治区的统一安排，在镇党委、政府的正确领导下，扎实推进法治政府建设工作。   

　　1.积极推进基层法治建设。根据山东庄镇全面加强和改进本镇基层法治建设的相关要求，抓好各项任务落实。健全基层法治建设体制机制，落实基层法治建设机构和第一责任人的职责，健全基层法治建设制度体系。

　　2.加大业务学习和培训力度。通过旁听庭审、法治知识讲座、法律法规业务培训、法律知识考试等方式，扎实做好内部人员的法治教育，提高领导干部和其他工作人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力，在机关内部形成“学法、尊法、守法、用法”新风尚。

　　3.开展多形式的普法活动。结合我镇实际，以群众需求为导向，以机关、农村、学校为重点，抓住重要时间节点进行普法宣传。同时充分利用LED电子显示屏和法治宣传橱窗开展普法宣传，并在微信公众号（红谷山东庄）开设普法专栏，以加大宣传力度，扩大法治宣传群众覆盖面，掀起普法工作新高潮。

　　4.扎实做好“两类”人员管控工作。严格规范社区矫正工作程序，规范接收和解除矫正程序，落实当面报告、教育学习、公益活动等制度，从严落实外出请假审批程序，督促全体社区矫正对象加强矫正意识。联动村居委会等矫正小组、帮教小组成员力量加强对社区矫正、刑满释放人员的走访排查,详细掌握在册“两类”人员的心理动态、生活状况，加强对“两类”人员的相关政策与法律宣讲，促进其顺利融入社会、回报社会。

　　5.进一步推进全面落实行政执法“三项制度”。积极学习先进经验，细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，强化执法队伍建设，提升队伍法治思维、法治能力。  

　　6.进一步加强廉政建设。紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，加强行政执法监督检查，完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。

　　（五）其他需要报告的情况：

　　本镇结合实际，探索形成“民事民办、民事民调、民事民议、民事民评”的“四民机制”，进一步丰富“下交群评”方式内涵，并在全响应、全融入、全参与的过程中，结合运行情况夯实“四民机制”运行体系。

民事民办-百姓事百姓齐办。

　　探索党建引领“网格化+邻里圈”治理模式，完善党员干部入户包片工作机制，最大限度收集群众诉求，构建覆盖全村的社情民意联系网。当前，全镇共计民事民办下交诉求423件，农村管理诉求216件，基本实现应交尽交和百姓事百姓办。

民事民调-百姓情百姓自调。

　　结合村镇“熟人社会”优势，一是搭建“三团一中心” （“三团一中心”，即有威望的老党员老干部组成的“劝解团”、乡贤组成的“助力民调团”、各类利于解决诉求“能人”组成的“议事团”以及说事评理普法中心。）通过敲门入户，入心动情调解，先后解决了西沥津村王先生、小北关村67号等复杂问题26件。二是基于农村熟人社会实际打起“感情牌”，促使群众身边问题身边解决，调解盖房纠纷诉求50余件、家庭邻里矛盾纠纷诉求20余件，一举解决了北寺村5户7年来长期反映“宅基地审批不通过”问题的109件诉求。

民事民议-百姓难百姓同议。

　　以村民小组或地域分布网格为单位划定区域性议事单元，通过调动多元主体，开展基层民主协商，议出民心所向，议定诉求的合理性和解决方案，并不断以村规民约的形式固化下来，促进政府治理和社会调节、居民自治的良性互动。当前，解决山东庄村常张纠纷等28余件房屋翻建纠纷；议定解决大北关村群众用水难问题15余件；共商共治解决棠韵家园社区安装消防地桩问题60余件。

民事民评-百姓理百姓共评。

　　坚决贯彻“合理诉求快办，不合理诉求坚决不办”的要求，以群众评价为标准，把群众诉求事项办理情况的评价权交到群众手中，评价出理法公正和工作效果，逐步建立完善乡村治理的标准与边界。全镇当前共计评定不合理诉求743件，合理诉求提级办理63件。

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　                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  　2023年2月27日