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时间：2022年12月06日 点击量： 作者：平谷区人民政府 来源：bob体育注册_皇冠体育-在线*官网：人民政府
各乡镇人民政府、街道办事处，各有关单位：
《关于加速推进气象事业高质量发展的实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
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2022年12月4日
加快推进气象事业高质量发展的实施方案
为贯彻落实《国务院关于印发气象高质量发展纲要（2022—2035年）的通知》（国发〔2022〕11号）（以下简称《纲要》），推进《北京市人民政府关于加快推进气象事业高质量发展的意见》（京政发〔2022〕24号）（以下简称《意见》）各项工作任务落实落细，准确把握气象事业的科技型、基础性、先导性社会公益事业的功能定位，进一步提升气象保障服务平谷经济社会发展能力，制定如下实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于气象工作重要指示精神和对北京的一系列重要讲话精神，认真贯彻落实全国气象高质量发展工作电视电话会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧紧围绕平谷 “三区一口岸” 功能定位，高标准谋划、高水平推进平谷气象事业发展，为以“农业高科技、物流大流量、休闲新时尚”为核心的高大尚平谷建设提供坚实的气象保障服务。
（二）基本原则
突出平谷特色。坚持首善标准，立足平谷“三区一口岸”功能定位，始终把加强乡村振兴、农业农村现代化水平作为推进气象事业高质量发展的首要任务。
突出科技创新。坚持目标导向、需求引领，依托市气象局核心业务自主创新能力，以数字化产品和靶向化服务为发展方向，全面提升气象服务能力。
突出开放合作。坚持凝聚智力、融合发展，统筹运用市区两级资源优势，搭建融通互利发展平台，建设专业气象人才高地，营造开放合作的高质量发展环境。
（三）发展目标
到2025年，“监测精密、预报精准、服务精细”能力显著增强，建成以智慧气象为重要标志的现代气象业务体系；建成符合平谷功能定位、保障城市安全运行、满足经济社会发展和人民需求的数字气象服务体系；积极参与融入首都气象科技创新体系。
二、主要任务
（一）坚持底线思维，提升气象安全保障水平
1.健全气象防灾减灾组织体系。全面落实《北京市气象灾害防御条例》，将气象灾害防御纳入安全社区、综合减灾示范社区建设和网格化管理体系，深度融入“平谷数智底座”实现数据共享，提升突发极端气象灾害防御能力。将气象灾害防御知识纳入全民科学素质建设，增强社会公众应急避险意识和自救互救素养。实施气象科普教育基地提升工程，建设气象科普馆，完善基础设施提升接待能力，增加体验功能，数智可视化布展。（责任单位：区应急局、区气象局、区科技和信息化局、区信息化发展中心、区科协、区教委等部门，各乡镇街道）
2.加强极端天气风险防范应对。将市气象局先进预报、预警技术本地化，加强局地小气候极端天气风险研究，加强极端天气精准预报和提前预警，对局地强降水、短时大风、雷电、冰雹等强对流天气（龙卷风除外）提前1至3小时预报预警；对其它极端天气提前6至12小时预报预警，并力争提前24小时预报预警。健全极端天气应对预案体系，构建适应局地气象特点的应急处置模式，提高气象灾害预警自主响应能力。健全强对流和极端天气应对分析评估和复盘总结机制。
实施自然灾害监测预警信息化工程，整合利用气象、水文、地震、地质、森林等监测基础设施，搭建多灾种和灾害链的综合监测平台，形成一体化灾害综合监测预警系统；构建灾害综合风险评估模型，加强风险监测数据分析处理，提升灾害风险早期识别、综合风险评估和预报预警能力。（责任单位：区气象局、区应急局、市规划自然资源委平谷分局、区水务局、区文化和旅游局等部门，各乡镇街道）
3.加强防雷减灾工作。依法履行防雷监管职责，落实防雷安全监管工作经费，将防雷安全工作纳入安全生产监管体系和考核范畴。落实建设工程防雷安全监管责任，确保新建、改建、扩建建（构）筑物、场所和设施的防雷装置符合国家有关标准和规定，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。推进“双随机、一公开”监管工作，建立部门联合执法常态化机制，努力构建高水平执法队伍。加大普法力度，为平谷气象事业发展营造良好法治环境。（责任单位：区住房城乡建设委、区城市管理委、市规划自然资源委平谷分局、区文化和旅游局、区交通局、区应急局、区科技和信息化局、区财政局、区气象局等部门）
4.提高民生保障服务能力。将公共气象服务纳入政府公共服务体系建设。面向健康生活、文化体育、旅游出行、新型消费等领域，开展智能化气象服务业务。
实施乡村振兴气象服务系统工程。推动“气象+”赋能文化旅游、休闲康养产业发展，助力打造世界休闲谷。（责任单位：区城市管理委、区卫生健康委、区气象局、区委宣传部、区水务局、区文化和旅游局、区体育局、区应急局、区科技和信息化局、区信息化发展中心等部门，各乡镇街道）
（二）完善业务基础，提高核心业务能力
5.提高观测预报预测能力。优化全区气象观测站网布局，实施气象监测迭代提升工程，增建17套六要素自动站，5套温雨站；5套单雨站升级为六要素站；迭代更新6套六要素自动站。满足六要素站间距达5km（现状6.8km）标准，固态降水（降雪）占比由28.6%提升至50%。增建毫米波测云仪器、微波辐射计、激光测风仪、卫星导航基准站各一套，负氧离子观测站三套，建成三维、多要素立体观测系统。
依法保护气象设施和气象探测环境，将新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批事项纳入“多规合一”协同平台办理。（责任单位：区气象局、区科技和信息化局、市规划自然资源委平谷分局、区生态环境局、区财政局等部门，各乡镇街道）
6.增强人工影响天气保障能力。落实国务院办公厅《关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见》（国办发〔2020〕47号）要求，推进人工影响天气工程和基础设施建设项目建设，落实人工影响天气能力建设行动计划任务。增强监测、指挥、作业等人工影响天气基础业务能力。加强重点领域服务保障，充分发挥人工影响天气工作在防灾减灾救灾、生态环境保护与修复、国家重大活动保障、重大突发事件应急保障等方面的重要作用，并及时评估服务保障效果。
依托市人工影响天气外场实验基地，开展人影作业装备和作业技术实验。
实施人工影响天气作业站点标准化建设工程，提升安防和安全作业能力，加强人工影响天气作业安全管理。（责任单位：区委编办、区气象局、区发展改革委、市公安局平谷分局、市规划自然资源委平谷分局、区应急局、区农业农村局、区财政局等部门，相关乡镇）
（三）挖掘生态气候资源，提升农林旅产业气象保障
7.助力生态文明建设。实施创建“中国天然氧吧”工程，通过“中国天然氧吧”品牌拓宽本区气候资源的经济价值，将生态气候优势转化为经济发展动能。加强生态气候监测评估，助力林业生态修复。加强应对气候变化气象保障服务。（责任单位：区气象局、区生态环境局、区水务局、市规划自然资源委平谷分局、区园林绿化局、区文化和旅游局等部门）
8.服务京津冀协同发展。与天津市蓟州区、河北省三河市和兴隆县建立健全气象灾害防御协作机制，推进平蓟三兴气象灾害防御规划、政策措施和技术标准协调一致，统筹气象灾害防御设施布局，有效提升京津冀地区气象灾害防御协作能力。加强天气会商和气象信息共享，开展气象灾害防御业务合作和科学技术研究，提升平蓟三兴地区气象灾害联防联治水平。（责任单位：区气象局、区应急局等部门）
9.服务乡村振兴，助力中国·平谷农业中关村建设。加强农业气象服务，挖掘平谷水热气候资源，助力建设种业之都。加强农业气象灾害监测预报，做好农时农事气象服务，提升果品粮蔬品质和抗灾保收能力。（责任单位：区气象局、区农业农村局、区财政局等部门）
三、保障措施
（一）加强组织领导。进一步完善区政府与市气象局协同的气象统筹发展机制，加强气象工作的统筹规划，督促重点工作落实，将气象工作纳入平谷区国民经济和社会发展规划，共同推动部署落实。
（二）加强人才保障。将气象人才纳入区级人才工程和人才培养计划，加大对气象部门人才培养力度。开展气象干部人才挂职、培训工作，充分利用区内平台增进气象干部队伍能力建设，完善干部人才队伍结构。
（三）加强政策保障。区委组织部、区发展改革委、区人力社保局、区财政局等部门加强对气象事业高质量发展的支持，完善落实气象双重计划财务保障体制，建立健全稳定的气象事业发展财政投入机制，按照政策规定落实地方事权范围内各项财政保障。着力完善与双重管理体制相适应的地方双重气象科技和人才管理体系。
抄送：区委各部门，区人大常委会办公室，区政协办公室，区监察委员会，区人民法院，区人民检察院。
bob体育注册_皇冠体育-在线*官网：人民政府办公室
2022年12月6日印发
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